Доклад к презентации «Муниципальная программа «Общественное участие» город Пермь»
Муниципальная программа «Общественное участие» на 2015 год утверждена постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 № 730 и продолжает реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы и городской целевой программы с 2005 года
Целью программы является стимулирование участия СО НКО в решении задач социально-экономического развития города Перми, повышение качества и доступности социальных услуг, расширение участия населения в решении вопросов местного значения через повышение результативности и эффективности деятельности некоммерческих организаций и развитие гражданской культуры и самоорганизации жителей на территории города Перми
Объем финансирования программы в 2015 году составляет 96 897,4 тыс.руб., из них бюджет города Перми – 90 104,0 тыс.руб, внебюджетные источники – 6 793,4 тыс.руб.
Участниками программы являются управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми и территориальные органы администрации города Перми.
В городе Перми широко развита сеть органов территориального общественного самоуправления как инструмента поддержки самоорганизации граждан на местном уровне.
ТОС города Перми осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 26.
Первые ТОС в городе Перми появились в 1991 году. В 2015 году Пермскому территориальному общественному самоуправлению исполняется 25 лет.
На сегодняшний день на территории города зарегистрированы 96 ТОС, из них:
- 95 имеют статус юридического лица;
- 1 в процессе оформления статуса юридического лица.
Распределение ТОС по районам города представлено на слайде.
Количество человек, проживающих в границах ТОС, составляет 792 382 человек
В рамках реализации Концепции поддержки СО НКО осуществляются: имущественная, информационная, финансовая и другие виды поддержки. Финансовая поддержка ТОС города Перми оказывается путем предоставления субсидий из местного бюджета. Средства бюджета города Перми представляются на безвозмездной основе с целью возмещения части затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, направленной на организацию и проведение мероприятий с участием населения города Перми.
В 2015 году субсидии предусмотрены 94 ТОС на сумму 25 897,5 тыс. руб.
По районам города субсидии распределяются в соответствии с Методикой расчета объема субсидии на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми о 20.10.2015 № 836.
Одним из важных направлений финансовой поддержки ТОС является предоставление грантов в рамках проведения конкурсов социально значимых проектов. Наиболее значимым муниципальным конкурсом поддержки общественных инициатив в городе Перми является городской конкурс социально значимых проектов «Город – это мы». ТОС города принимают в них самое активное участие.
В 2015 году конкурс проходил в 17-й раз и посвящен празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Общий грантовый фонд составил 23 909,1 тыс. рублей. Сумма финансирования одного проекта в зависимости от номинации составляет от 100 до 400 тысяч рублей. На конкурс было подано 429 заявок в 15 номинациях. По итогам заседания конкурсной комиссии победителями были признаны 128 проектов, из них 42 проекта от 34-х ТОС.
Помимо конкурса «Город – это мы» проводятся конкурсы проектов, такие как:
— районные конкурсы поддержки локальных инициатив СО НКО;
В 2015 г. грантовый фонд составил 960,0 тыс. руб. Поддержан 31 проект в номинациях: «Гордость за малую Родину и отечество», «Видим проблему – можем решить», «Спасибо за Победу!», «Культурные ценности»;
— районные конкурсы проектов ТОС.
В 2015 г. грантовый фонд составил 1 484,7 тыс. руб. Поддержано 22 проекта в номинациях: «Организация мероприятий ТОС по обмену опытом», «Лучший ТОС», «Поддержка инициатив и вовлечение граждан в решение вопросов местного значения».
К основным направлениям имущественной поддержки ТОС можно отнести развитие сети общественных центров (ОЦ) как площадки общественного участия населения города Перми в решении вопросов местного значения.
ОЦ города Перми функционируют в соответствии с Положением об общественных центрах города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2012 № 135.
Всего в городе Перми с 2008 года открыто и работает 33 общественных центра, расположенных во всех районах города. До конца 2015 года планируется открытие еще двух: по ул. Танкистов, 12 и ул. Г.Хасана, 145а. Общая сумма средств бюджета города Перми на создание, содержание и ремонт ОЦ в 2015 году составляет 25 841,7 тыс.руб. Помещения предоставляются на безвозмездной основе. Все центры оснащены мебелью и необходимым оборудованием. В ОЦ располагаются 136 НКО (в том числе 44 ТОС), работают общественные приемные депутатов, 184 кружков, секций и клубов. Ежегодно проводится порядка 8 000 консультаций в год.
В городе Перми значительную роль во взаимодействии органов местного самоуправления и городского сообщества играет деятельность Лиги председателей ТОС. Сообщество председателей ТОС города Перми сформировано и ведет свою деятельность с начала 2000 года.
31 марта 2009 года Лига получила правовое оформление как совещательный орган, объединяющий всех председателей города. Лигой избран рабочий орган – совет Лиги, состоящий из председателей ТОС (по два представителя от каждого района города Перми). Также в состав Лиги председателей ТОС входят представители аппарата Пермской городской Думы и администрации города Перми.
Саммит микрорайонов города Перми – общегородская ежегодная конференция актива ТОС.
В 2015 году саммит прошел 30 октября, в нем приняли участие более 150 руководителей и активистов ТОС, представители органов местного самоуправления и эксперты. Основными в ходе обсуждения на пленарном заседании и круглых столах стали вопросы развития общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
17 декабря 2015 года пройдет итоговое мероприятие Лиги председателей ТОС, посвященное 25-летию развития территориального общественного самоуправления города Перми.
Также для органов, выборных лиц и сотрудников ТОС проводятся такие мероприятия как:
семинары по повышению правовой и финансовой грамотности сотрудников ТОС;
тренинги по управлению процессами функционирования и развития ТОС;
районные форумы общественности, где ТОС, СО НКО представляют доклады о проделанной работе за год, обсуждают проблемы, перспективы
- проведение семинаров по повышению правовой и финансовой грамотности сотрудников ТОС;
- проведение тренинга по управлению процессами функционирования и развития ТОС
В рамках информационного обеспечения деятельности ТОС города ежегодно издается 12 номеров издания «Вестник ТОС города Перми» тиражом 999 экземпляров.
В «Вестнике» освещаются основные события в жизни ТОС, публикуются интервью председателей и активистов ТОС, репортажи с мероприятий, организованных ТОС, рассказывается о лучших практиках и реализованных социально значимых проектах ТОС города Перми.
Также, в 2014 году создан информационный портал СО НКО города Перми по адресу www.nko.gorodperm.ru. Он дает возможность ознакомиться с формами поддержки, предоставляемой СО НКО, нормативно-правовой базой, быть в курсе актуальных новостей некоммерческого сектора нашего города, а также зарегистрировать СО НКО в личном кабинете для размещения информации о своей работе и событиях. ТОС являются одними из наиболее активных пользователей портала, регулярно размещая на данном ресурсе информацию о своей деятельности.
Муниципальная программа «Общественное участие» на период 2016-2018 гг. разработана и утверждена постановлением администрации города Перми от 20.10.2015 № 824
Основные мероприятия и меры поддержки сохранены, сумма финансирования программы в 2016 году составит 99 675,700 тыс.руб.
На слайде представлена информация о непрограммных мероприятиях поддержки ТОС города Перми.
К ним в первую очередь относится такая практика, как предоставление преференций в виде скидки по арендной плате. Сумма ее устанавливается в зависимости от размера понижающего коэффициэнта (от 0,01 до 0,3) и категории арендатора (ТОС, ДОУ (дошкольные образовательные учреждения), иные некоммерческие организации). Для ТОС этот коэффициент равен 0,01. На 2015 год предоставлена преференция 27 НКО на сумму 4 976 тыс.руб., в том числе 15 ТОС на сумму 2 443 тыс.руб.
На 2016 год предоставлена преференция 23 НКО на сумму 3 980 тыс.руб., в том числе 13 ТОС на сумму 2 210 тыс.руб.
Большую поддержку некоммерческим организациям, в том числе и ТОС, оказывают депутаты Пермской городской Думы через реализацию мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории города Перми. На проведение таких мероприятий в 2015 году предусмотрено 108 млн.руб. из расчета по 3 млн.руб. на избирательный округ (всего – 36 депутатов).
Также в ежемесячном формате проходит открытый прием главы города Перми и руководителей функциональных органов администрации города Перми жителей.
Информация в сфере взаимодействия с ТОС размещена на:
— на городском портале информационной поддержки СО НКО города Перми
— на сайте Пермской городской Думы
— на официальном сайте администрации города Перми в разделе «Общество»
Свежие комментарии